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2011電力節(jié)能減排工作重點敲定—湖北儀天成

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來源:儀天成電力  時間:2017/12/06  閱讀:

      近日,國家發(fā)改委發(fā)布2011年電力運行調節(jié)工作的通知。積極推動發(fā)電領域節(jié)能減排是通知中的一項重要內容。通知要求,發(fā)電行業(yè)作為節(jié)能減排的重點領域,要繼續(xù)采取有效措施,充分挖掘節(jié)約潛力,努力降低煤耗和污染物排放。

  發(fā)電企業(yè)節(jié)能工作已經(jīng)展開

  據(jù)了解,通過節(jié)能發(fā)電調度,南方電網(wǎng)2008年至2010年10月共節(jié)約標煤633萬噸,相當于分別減少二氧化碳和二氧化硫排放1393萬噸和12萬噸。節(jié)能發(fā)電調度對南方五省區(qū)2009年GDP煤耗降低的貢獻率達5.6%。

  國家電網(wǎng)則是將節(jié)能發(fā)電調度工作分成了三個階段:2009-2011年,實現(xiàn)滿足節(jié)能發(fā)電調度和電力市場需求的日前調度計劃和安全校核,開展節(jié)能發(fā)電調度試點;2012-2015年,公司系統(tǒng)省級以上調度機構建成智能調度技術支持系統(tǒng),實施并網(wǎng)機組旋轉備用的分區(qū)動態(tài)管理,提高機組運行的可控性和經(jīng)濟性,推廣節(jié)能發(fā)電調度;2016-2020年,全面建成公司系統(tǒng)省級以上一體化智能調度體系,常規(guī)機組快速調節(jié)和深度調峰等靈活運行技術得到廣泛應用,全面實現(xiàn)節(jié)能發(fā)電調度。

  落實還存在一定問題

  據(jù)了解,為了大規(guī)模接納清潔能源并網(wǎng)發(fā)電,電網(wǎng)勢必要進行調峰。但是對很多電網(wǎng)而言,調峰則意味著局部能耗的增加。以華北電網(wǎng)為例,該電網(wǎng)94%為火電機組,由于調峰機組的發(fā)電量減少,效率降低,這對目前已經(jīng)虧損嚴重的火電廠而言,調峰的積極性受到影響。
在節(jié)能減排中,所面臨的不僅是這些。為實現(xiàn)節(jié)能減排問題,電源中的“小火電”應當停止發(fā)電或者關停。但是我國電力情況復雜,尤其是夏、冬季用電高峰期,電力缺口很大,所以盡管小機組存在煤耗高、污染重的問題,但由于仍能發(fā)揮削峰填谷的作用,所以在電力供應緊張時,小機組甚至會補貼發(fā)電。
  市場化改革是方向
 “節(jié)能減排措施的落實,要按照市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律來調節(jié)。”專家強調說,“比如說電力低谷時,按照節(jié)能減排要求,要到達資源優(yōu)化配置應該讓高效大容量機組多發(fā)電,以減少能耗和降低污染。但是由于目前我國實施的是發(fā)電配額計劃,要實現(xiàn)這種優(yōu)化合理的資源配置還有待體制改革和以高效節(jié)能為目標的市場化調節(jié)手段的實施。”
  以節(jié)能調度為例,早在2007年8月國務院就下發(fā)《關于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調度辦法(試行)的通知》,決定改進發(fā)電調度方式,實行節(jié)能發(fā)電調度。但是直至今日,該政策仍然無法完全推動,只能在部分地區(qū)試點。
  據(jù)了解,在南方電網(wǎng)的節(jié)能調度試點工作中,由于實施節(jié)能發(fā)電調度后取消了發(fā)電量計劃,所有機組按能耗大小調度發(fā)電,所發(fā)電量按國家批復上網(wǎng)電價結算,其施行也導致關停小火電機組發(fā)電量指標交易補償政策無法落實、電廠不愿參與電力外送、電網(wǎng)企業(yè)購電成本上升等一系列問題。
  同時由于相關市場機制不完善,在已經(jīng)開展的節(jié)能工作中也產生了其它問題。據(jù)了解,通知中鼓勵的直購電政策,由于在實施中對按照節(jié)能減排原則進行的火電廠發(fā)電排序造成了一定影響,而使節(jié)能減排效果降低;實施替代發(fā)電政策時,由于電價無法形成市場定價,導致了煤電價格嚴重倒掛,企業(yè)喪失了發(fā)電動機,致使替代發(fā)電無法順利實施。而這些問題的產生被業(yè)內專家認為是“市場化改革的停步不前”。
  “電力市場應由市場配置資源,但目前電力供求關系牢牢罩在審批制度之內,這種帶有嚴重計劃經(jīng)濟的手段其實就是節(jié)能發(fā)電調度等工作推展不開的原因。” 一位多年從事電改的權威人士表示。
 “目前節(jié)能減排政策推動起來有阻力。因為大電廠要滿發(fā)多發(fā),可再生能源要全額上網(wǎng),在這種情況下部分企業(yè)的利益就要受到損失。所以要調動各方面積極性,讓所有企業(yè)都全力支持節(jié)能減排政策,我覺的還是要靠經(jīng)濟杠桿。”專家總結說,“尤其是電價,以及電力分配計劃機制等需要積極改革。還要考慮多種資源互補,‘水火互濟’、西電東送、風電和火電打捆輸送等多種方式來推動電力節(jié)能減排。” 
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